ترخيص الأعمال المنزلية — ما هو، ولمن ليس متاحًا

إن لم تكن عُماني الجنسية فلا يمكنك الحصول على هذا الترخيص. المادة 3 من القرار الوزاري 473/2022 تشترط أن يكون طالب الترخيص عماني الجنسية. هذا هو الشرط الأول في النص، ولا يرد لاحقًا ما يخففه. وإن حسم ذلك الأمر بالنسبة إليك، فانتقل إلى القسم الأخير الذي يبيّن ما هو متاح لك فعليًا.

شرط الجنسية بنص اللائحة

ويجدر التنبيه إلى أن صفحة الخدمة على gov.om الخاصة بالمسار نفسه لا تذكر الجنسية إطلاقًا. فهي تورد شرط استحقاق واحدًا — ألا يملك المستفيد سجلات تجارية — وتسكت عن المواطنة. والقارئ الذي يقتصر على تلك الصفحة لن يعرف أن المسار مغلق أمامه. فالقيد مصدره اللائحة والأسئلة الشائعة لمنصة عُمان للأعمال، لا بطاقة الخدمة.

"السجل المحلي" ليس اسمًا رسميًا لشيء

ستجد هذا المسار موصوفًا في كل مكان بـالسجل المحلي. وقد استخدمنا العبارة في عنوان هذا المقال لأنها ما يبحث عنه الناس. لكن من الأمانة القول إنه لا أساس لها في أي أداة تشريعية عُمانية ولا في أي صفحة حكومية تمكّنا من الوصول إليها.

القرار 473/2022 عنوانه لائحة تنظيم مزاولة الأعمال الإنتاجية المنزلية. والشيء الصادر بموجب النص في كل مواضعه هو الترخيص، المعرَّف بأنه "الموافقة الصادرة من الوزارة للشخص الطبيعي لممارسة العمل". أما عبارة "السجل المحلي" فلا ترد فيه مطلقًا. ولا ترد في صفحة الخدمة الإنجليزية على gov.om، ولا في الصفحة العربية، ولا في الأسئلة الشائعة للسجل التجاري في منصة عُمان للأعمال. إنها استخدام سوقي تصلّب حتى بدا رسميًا بحكم التكرار.

مسار واحد بلغتين

من هنا يأتي اللبس الذي يدور بالناس في حلقة. فاللائحة تصدر ترخيصًا لشخص طبيعي. وخدمة gov.om اسمها أنشئ سجلًّا تجاريًّا للأعمال المنزلية، ومنصة عُمان للأعمال تدرج سجل الأعمال المنزلية ضمن الأشكال التسعة للسجل التجاري التي يمكنك اختيارها. فهل هو ترخيص أم سجل تجاري؟

هو مسار واحد موصوف بلغتين مختلفتين. والدليل الحاسم هو المال: تنشر gov.om رسم تسجيل قدره 3 ريالات عُمانية يُدفع كل ثلاث سنوات، وهو نص المادة 5 من القرار 473/2022 حرفًا بحرف — "يصدر الترخيص لمدة (3) ثلاث سنوات برسم مقداره (3) ثلاثة ريالات عمانية". الرسم ذاته والمدة ذاتها. لا يوجد هنا سوى شيء واحد.

من يستحق الترخيص

• الجنسية العُمانية — المادة 3، الشرط الأول.
• بلوغ 18 عامًا فأكثر — "ألا يقل سن طالب الترخيص عن (18) ثمانية عشر عاما".
• ألا يكون لديه ترخيص آخر — ألا يكون لدى طالب الترخيص ترخيص آخر بممارسة أي نشاط تجاري أو مهني أو حرفي. وتضيف التغطية الصحفية للقرار النشاط الصناعي. وعمليًا: ترخيص واحد للشخص الواحد، فلا يجوز الجمع بينه وبين سجل تجاري، ولا الجمع بين ترخيصين منزليين.
• ألا يملك سجلًا تجاريًا قائمًا — وهو شرط الاستحقاق الوحيد الوارد على صفحة خدمة gov.om، وهو القاعدة نفسها معبَّرًا عنها من جهة البوابة.

وثمة سؤال لا نستطيع الإجابة عنه لك. القرار 473/2022 لا يقول شيئًا عن جواز حصول الموظف على الترخيص من عدمه. لا نص يجيز ولا نص يحظر، لا في القطاع الحكومي ولا في الخاص. والقيد الوحيد في النص هو شرط "عدم وجود ترخيص آخر". فمن يجزم لك بأن الموظف الحكومي يجوز له أو لا يجوز فهو يتجاوز النص. والبحث في هذه المسألة يعيد نتائج سعودية في معظمها، وهي لا تنطبق.

ما المسموح لك بمزاولته

تتضمن اللائحة ملحقًا بثلاثين نشاطًا مسموحًا. وهي قائمة إيجابية مغلقة: إن لم يكن نشاطك ضمنها فهو غير قابل للترخيص كعمل منزلي. والقائمة موجهة نحو الإنتاج المنزلي والخدمات الشخصية، لا نحو الأعمال المهنية أو الرقمية.

• التعبئة والتغليف؛ تغليف التمور
• الزهور والنباتات؛ بيع الزهور بالتجزئة
• تصفيف الشعر والتجميل
• المنسوجات والخياطة وبيع الملابس بالتجزئة
• الحرف التقليدية — الخناجر العُمانية، والفضيات، والجلود، والأخشاب، والفخار
• الحلويات العربية
• تنظيم الحفلات والمناسبات

ولا توجد قائمة منشورة بالأنشطة المستثناة، وهذا تصميم لا إغفال — فالملحق يعمل كقائمة بيضاء، والاستثناء هو الأصل. والحظر الموضوعي الوحيد المصاغ كحظر مادي الطابع: المادة 6 تمنع تخزين أي مواد سامة أو خطرة أو قابلة للاشتعال. فإن كنت مطوّر برمجيات أو مصممًا أو مستشارًا فهذا ليس مسارك، ولم يُقصد به ذلك يومًا.

المقر — واختلاف بين اللائحة والبوابة

لست ملزمًا بتملّك المنزل. تشترط المادة 4 أن يُرفق بالطلب سند ملكية المنزل مكان ممارسة النشاط، أو عقد الإيجار، أو موافقة مالك المنزل — ثلاثة بدائل يربط بينها حرف "أو". فالمستأجر يستوفي الشرط بعقد إيجاره، ومن يقيم في عقار غيره يستوفيه بموافقة صاحبه. وتقدَّم كذلك صورة البطاقة أو جواز السفر ووصف النشاط المقترح، ويُرفع الطلب إلكترونيًا.

الرسم والمدة والتجديد

والتجديد بالشروط ذاتها التي صدر بها الترخيص أصلًا، ويجب تقديم الطلب خلال الثلاثين يومًا السابقة لانتهاء الترخيص لا بعدها. ومزاولة النشاط بعد انتهاء صلاحية الترخيص مخالفة منصوص عليها في المادة 7.

التحول إلى سجل تجاري بعد تسع سنوات لا يرد إلا على gov.om

تذكر صفحة الخدمة على gov.om أن رسم التسجيل البالغ 3 ريالات "يُدفع للتسجيل كل 3 سنوات إلى أن يصبح سجلًا تجاريًا بعد 9 سنوات". وهو ادعاء لافت: ثلاث دورات تجديد ثم ينضج قيد العمل المنزلي ليصير سجلًا تجاريًا كاملًا.

ولم نتمكن من العثور على ما يقابله في أي موضع من القرار 473/2022. فالمادة 5 تنص على مدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد بالشروط ذاتها، ولا تذكر تحولًا ولا تخرجًا ولا نهاية. وبقية اللائحة صامتة كذلك. فمسار التسع سنوات حقيقي بمعنى أن الحكومة تنشره، لكنه قاعدة بوابة لا أساس تشريعي لها تمكّنا من تحديده. وقد يستند إلى تعديل لاحق أو إجراء داخلي في الوزارة غير منشور. فتعامل معه كتوقّع إداري لا كحق مكتسب، ولا تبنِ خطة تسع سنوات عليه دون أن تطلب من الوزارة تأكيده كتابةً.

كيف يجب أن تعمل

• لا عمالة وافدة. المادة 6: "عدم تشغيل القوى العاملة الأجنبية". لا يجوز لك توظيف عامل أجنبي في العمل المنزلي إطلاقًا.
• لا تنازل عن الترخيص. "عدم التنازل عن الترخيص للغير" — لا يجوز نقله إلى أحد. وتضيف التغطية الصحفية للقرار أن ذلك يسري ولو مؤقتًا.
• المقر المرخص وحده. يقتصر النشاط على العنوان المدوّن في الترخيص.
• لا تخزين لأي مواد سامة أو خطرة أو قابلة للاشتعال.

أما اللافتات فالقاعدة فيها محددة وسخية نسبيًا بالقياس إلى بقية الأحكام. يجوز لك وضع لوحة صغيرة عند مدخل المنزل لا تتجاوز مساحتها 30 سم × 60 سم، تحمل اسم المرخص له، ورقم الترخيص، ونوع النشاط، وعبارة "أعمال منزلية". وتُحظر اللوحات الدعائية الخارجية على الجدران.

وثمة أمر ثانٍ لا نستطيع إخبارك به: اللائحة لا تقول شيئًا عن جواز استقبال العملاء في المنزل. لا نص يجيز ولا نص يمنع. وسقف اللافتة وحصر النشاط في العنوان المرخص يوحيان بنية تقليل الحركة، لكن ذلك استنتاج من شكل الأحكام لا حكم يمكنك الإشارة إليه. فإن كان نموذجك يعتمد على قدوم العملاء إلى الباب فاسأل الوزارة مباشرة ولا تعتمد على أي ملخص منشور، بما في ذلك هذا الملخص.

الجزاءات

تستوجب المخالفة غرامة إدارية قدرها 100 ريال عُماني، تُفرض بعد إنذار كتابي ومهلة ثلاثة أيام للتصحيح، وتُضاعف عند التكرار. وللوزارة كذلك وقف الترخيص أو إلغاؤه، وتذكر تغطية جريدة عمان أوبزيرفر الإلغاء بعد استمرار المخالفة ثلاثة أشهر.

ومن المخالفات المذكورة مزاولة النشاط بعد انتهاء الترخيص، ومزاولته في غير المكان المرخص. وكلتاهما سهلة الوقوع دون انتباه — الأولى إن فاتتك نافذة التجديد ذات الثلاثين يومًا، والثانية إن انتقلت إلى منزل آخر ولم تحدّث القيد.

ما لا تقوله المصادر الرسمية

• هل يجوز للموظف حمل الترخيص. لا نص في القرار 473/2022 في الاتجاهين.
• هل يجوز استقبال العملاء في المنزل. لا نص في الاتجاهين.
• أي قائمة بالأنشطة المستثناة. لا وجود لها؛ فملحق الثلاثين نشاطًا قائمة بيضاء مغلقة وما عداها مستبعد بحكم الأصل.
• أي أساس تشريعي للتحول إلى سجل تجاري بعد تسع سنوات. منشور على gov.om وغائب عن اللائحة.
• الجنسية، على صفحة خدمة gov.om ذاتها. منصوص عليها في القرار 473/2022 وفي منصة عُمان للأعمال، لا على بطاقة الخدمة التي يرجّح أن يجدها القارئ أولًا.
• هل عُدّل ملحق الأنشطة الثلاثين منذ 2022. لم نجد قرارًا معدِّلًا، لكننا لا نستطيع إثبات النفي هنا.
• هل يجوز للمقيم الأجنبي حمل ترخيص التجارة الإلكترونية بصفته فردًا. المادة 3 من القرار 499/2023 تشترط أن يكون طالب الترخيص من الأشخاص الطبيعيين عُماني الجنسية، وبطاقة خدمة gov.om للترخيص نفسه تنشر شريحة رسوم للاستثمار الأجنبي وتسمّي المقيمين الأجانب فئة مستهدفة. ولا شيء رسمي يوفّق بينهما.

إن كنت أجنبيًا فهذا ما هو متاح فعلًا

هذا هو القسم الذي يحتاجه أغلب قرّاء هذه الصفحة. تُقترح على الأجانب ثلاثة مسارات متجاورة عادةً. اثنان منها مغلقان، والثالث ليس الجواب النظيف الذي كنا نقوله — بل ينقسم إلى مسارين بمجرد قراءة النص الذي يقوم عليه.

القرار الوزاري 13/2025 المنظم للعمل لبعض الوقت يقصره على العُمانيين — والفئات المستحقة هي العاملون والباحثون عن عمل والطلبة والمتقاعدون، جميعهم عُمانيون. ويضع الإطار حدًا أدنى بأربع ساعات يوميًا، وحدًا أقصى بخمس وعشرين ساعة أسبوعيًا، وأجرًا أدنى قدره 3 ريالات عُمانية للساعة، بعقد مكتوب يُخطَر به الوزارة. ولا شيء من ذلك متاح لغير العُماني.

أما ترخيص مزاولة التجارة الإلكترونية (العمل الحر) فهو ما يُحال إليه الناس، ويحتاج تعاملًا دقيقًا. تنشره الوزارة على gov.om بـ6.500 ر.ع. للاستثمار المحلي و12.500 ر.ع. للاستثمار الأجنبي، ولا يتطلب مستندات، ومدة الإنجاز المعلنة 30 دقيقة، والفئة المستهدفة المعلنة "المواطنون والمقيمون الأجانب"، وله خدمة تجديد مقابلة. لكن الأداة التشريعية القائمة خلف الخدمة تقول شيئًا آخر. فـالقرار الوزاري 499/2023 بإصدار اللائحة التنظيمية للتجارة الإلكترونية، المنشور في الجريدة الرسمية العدد 1510 بتاريخ 10 سبتمبر 2023 والمعمول به بعد تسعين يومًا، يجعل الترخيص لازمًا في المادة 2، ويشترط في المادة 3 أن يكون طالب الترخيص من الأشخاص الطبيعيين عُماني الجنسية وألا يقل عمره عن 18 سنة، بينما يكفي في الشركات التجارية أن تكون مقيدة في السجل التجاري. ويتناول دليلنا للبيع عبر الإنترنت في عُمان هذا النظام كاملًا.

وبشأن سجل العمل الحر: يُشار إليه بانتظام في النقاش العُماني حول العمل لحساب الذات، ودليلنا عن العمل الحر يعرض ما هو معروف عنه. وموقفنا في هذا المقال أضيق نطاقًا وأكثر أمانة — فالبحث عن صفحة لوزارة العمل تُنشئه لم يُعِد شيئًا عُمانيًا، وكانت النتائج الأعلى ترتيبًا سعودية وإماراتية. لم نتمكن من العثور على صفحة لوزارة العمل بشأنه. ولن نذهب أبعد من ذلك.

من أين تأتي المعلومات الخاطئة

ابحث بأي من اللغتين عن قواعد الأعمال المنزلية في الخليج وستُقدَّم لك مبادرة "انطلاق" في دبي، ووثيقة العمل الحر السعودية، وتصاريح العمل الحر الإماراتية والكويتية — غالبًا في صفحة النتائج ذاتها مع المواد العُمانية، وغالبًا فوقها ترتيبًا. ولا ينطبق شيء من تلك القواعد في عُمان. فإن ذكرت صفحة تتحدث عن عُمان دائرة التنمية الاقتصادية أو بلدية دبي أو وزارة الموارد البشرية والتوطين أو وزارة التجارة السعودية أو ناجز، فأغلقها.

أما المصطلحات العُمانية التي تستدعي القانون العُماني فعلًا فهي الأعمال الإنتاجية المنزلية ورقم القرار. والبحث بعبارة سجل محلي لن يوصلك إلى النص لأن النص لا يستخدمها. ومكتبنا في الغبرة يتولى الجانب المتعلق بمنصة عُمان للأعمال في تسجيل الأعمال المنزلية وتجديدها للعملاء العُمانيين، ويمكنه أن يخبرك قبل الدفع إن كان نشاطك مدرجًا في الملحق.